Nhiều tai tiếng ở các dự án sai phạm ở các tỉnh thành

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra số 1113 về công tác quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn từ 01/01/2010 – 31/12/2018.

Tại kết luận này xuất hiện nhiều dự án lớn, đáng chú ý là dựa án khu đô thị Kosy Sông Công (thành phố Sông Công) của Tập đoàn Kosy.

Cụ thể, Thanh tra Chính phủ đã nêu rõ tại dự án Khu đô thị Kosy Sông Công việc giao đất thực hiện dự án xây dựng khu dân cư nhưng không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án là không đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật đất đai năm 2003 và khoản 2 Điều 11 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của chính phủ về ban hành quy chế quản lý Khu đô thị mới.

“Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP.Sông Công, UBND tỉnh Thái Nguyên”, thông báo kết luận nêu rõ.

Việc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt phương án tài chính đợt 1 và 2 trong đó khấu trừ khoản chi phí xây dựng hạ tầng 39/594.106.245 đồng vào tiền sử đụng dất nhà đầu tư phải nộp là không có cơ sở theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/4/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất và Điều 3 Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính.

“Trách nhiệm thuộc về Sở Tài chính, UBND TP Sông Công, Hội đồng định giá của tỉnh, UBND tỉnh Thái Nguyên”, Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Theo giới thiệu trên trang chủ của Tập đoàn Kosy, dự án Khu đô thị Kosy Sông Công có mô 38,78 ha, dân số khoảng 5.716 người và có tổng mức đầu tư trên 481 tỷ đồng.

Được biết, nguồn vốn do chủ đầu tư ứng trước để xây dựng hạ tầng kỹ thuật được trừ vào tiền sử dụng đất nhưng thực chất là giao đất để thực hiện dự án kinh doanh.

Việc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt phương án tài chính đợt 1, 2 trong đó khấu trừ khoản chi phí xây dựng hạ tầng hơn 39,5 tỷ đồng vào tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp là không có cơ sở theo khoản 2, điều 4, Nghị định 45/2014 của Chính phủ. Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm của việc này thuộc về Sở Tài chính, UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND TP.Sông Công và hội đồng thẩm định giá của tỉnh.

Dự án Khu đô thị Kosy Sông Công, TP Sông Công, tỉnh Thái Nguyên được UBND tỉnh Thái Nguyên giao Công ty CP Kosy là chủ đầu tư từ năm 2010. Đến tháng 3/2011, Dự án này được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Khu đô thị Kosy – Sông Công.

Sau nhiều lần điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư, đến nay dự án vẫn đang là công trường thi công ngổn ngang. Trong quá trình triển khai dự án, đã có nhiều hộ dân không đồng thuận với chính sách bồi thường.

Không chỉ để xảy ra sai phạm tại dự án ở Thái Nguyên và tại các địa phương khác, dự án do Kosy Group cũng liên tục dính vào những lùm xùm từ trước đó.

Tại dự án khu đô thị Kosy Bắc Giang hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại dự án Kosy Bắc Giang vẫn chưa hoàn thành nhưng đã tiến hành thi công. Thậm chí, nhiều khu vực vẫn còn là đất trồng lúa người dân đang canh tác và chưa được giải phóng mặt bằng nhưng chủ đầu tư cùng các sàn giao dịch vẫn vô tư chào bán rầm rộ.

Trong khoảng thời gian sau đó, mặc dù chưa đáp ứng đủ điều kiện pháp lý nhưng chủ đầu tư vẫn tiến hành thực hiện việc xây dựng, giao dịch mua bán không đúng theo quy định. Đến tháng 5/2021, Sở Xây dựng Bắc Giang tiếp tục đã đề xuất phạt Công ty CP Kosy (trụ sở theo đăng ký kinh doanh tại địa chỉ B6-BT5 Khu đô thị mới Mỹ Đình 2, P.Mỹ Đình 2, Q.Nam Từ Liêm, Hà Nội), do ông Nguyễn Việt Cường làm Chủ tịch HĐQT, 250 triệu đồng vì bán đất sai luật.

Qua kiểm tra, lực lượng chức năng phát hiện dự án khu đô thị Kosy ở P.Xương Giang đã vi phạm hành chính về kinh doanh bất động sản

Quá trình xác minh của Sở Xây dựng cho thấy, ngày 31/12/2019, Công ty CP Kosy đã xuất hoá đơn giá trị gia tăng (VAT) doanh thu từ bán đất khu đô thị mới Kosy trước thời điểm Sở Tài nguyên – Môi trường có văn bản thông báo đủ điều kiện chuyển nhượng sử dụng đất ở.

Sở Xây dựng Bắc Giang kết luận Công ty CP Kosy đã vi phạm hành chính về kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện sử dụng đất ở.

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 3 điều 57, Nghị định số 139 ngày 27/11/2017 của Chính phủ, Sở Xây dựng Bắc Giang đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP Kosy số tiền 250 triệu đồng kể trên.

Tại dự án Kosy Mountain View Lào Cai, dự án này vướng vào lùm xùm vì bị cho là không được thông qua Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh, việc thực hiện thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đối với hơn 38ha đất như đã nêu trên không có Nghị quyết của HĐND thông qua…

Dự án Kosy Mountain View Lào Cai, theo hồ sơ quy hoạch do Công ty Cổ phần Kosy và đơn vị tư vấn lập, dự án tiểu khu đô thị số 17, khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường, thành phố Lào Cai đã được Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500.

Cùng với đó, Công ty Cổ phần Kosy được Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai chọn làm chủ đầu tư dự án. Khu đô thị Kosy – Lào Cai có diện tích chiếm đất là 38 ha với quy mô dân số khoảng 4.176 người, tổng mức đầu tư dự kiến 412 tỉ đồng, tọa lạc tại phường Bình Minh và phường Bắc Lệnh, thành phố Lào Cai.

Vì đây là dự án nhà ở thương mại nên việc thu hồi đất cho dự án phải áp dụng điểm c khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai năm 2013 chứ không thể áp dụng Điều 60 và Điều 62 Luật này. Doanh nghiệp, chủ đầu tư dự án muốn tạo được qũy đất đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thì phải nhận chuyển nhượng đất từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất trong vùng quy hoạch và phù hợp với kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, tại dự án Kosy Mountain View đã xảy ra tình trạng khiếu kiện kéo dài. Việc thu hồi đất ở dự án khiến các số hộ dân chưa đồng thuận, có đơn khởi kiện ra Tòa hành chính các cấp. Phía người dân cho rằng, thời điểm mở bán, chủ đầu tư dự án chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý để được giao dịch bán nhà ở theo đúng quy định của pháp luật.

Trước những thông tin báo chí phản ánh, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình từng chỉ đạo tỉnh Lào Cai phải kiểm tra lại một số nội dung báo chí phản ánh có một số sai phạm trong việc thực hiện dự án Kosy Mountain View.

Sau đó Thanh tra tỉnh Lào Cai đã vào cuộc và xác định rõ nhiều vấn đề sai sót tại đây. Thậm chí, trong kết luận thanh tra còn nêu rõ, với gói thầu rà phá bom mìn, vật nổ chưa đảm bảo tại mục 3, chương II quy định tại Thông tư số 146/2007/TT-BQP của Bộ Quốc phòng. Như vậy, khu dân cư với 400 ngôi nhà do Kosy Group làm chủ đầu tư không những lùm xùm về chuyện pháp lý mà ngay cả việc giữ an toàn đất sạch, không có bom mìn cũng còn vấn đề tồn tại.

Trên website của tập đoàn Kosy giới thiệu, KĐT Kosy Sông Công tọa lạc tại phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Có tổng mức đầu tư gần 481 tỉ đồng. Dự án bao gồm 72 lô biệt thự, 1242 lô liền kề cùng bãi đỗ xe, công trình dịch vụ công cộng khác với quy mô dân số hơn 5700 người.

Chân dung ông chủ nhiều tai tiếng

Kosy Group thành lập năm 2008, ông Nguyễn Việt Cường giữ chức chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc. Doanh nghiệp này có 10 đơn vị thành viên hoạt động trong các lĩnh vực bất động sản, xây dựng, năng lượng tái tạo và công nghệ thông tin, trong đó Bất động sản được xác định là lĩnh vực kinh doanh mũi nhọn, phù hợp với chiến lược phát triển chung của tập đoàn.

Với chiến lược đầu tư “từ tỉnh lẻ tiến dần chinh phục thành phố lớn”, trong 2 năm trở lại đây Tập đoàn Kosy nổi lên như một “tay chơi” mới trên thị trường BĐS khi phát triển hàng loạt các dự án bất động sản tại các tỉnh thành phía Bắc, trong đó chủ yếu là các dự án đất nền.

Dự án BĐS khởi đầu của Kosy Group là Khu đô thị Kosy Lào Cai, tiếp đó là Khu đô thị Kosy Sông Công, Khu đô thị Kosy Gia Sàng, Khu đô thị Kosy Bắc Giang, Khu dân cư đô thị Cầu Gồ… Hiện Kosy Group cũng đang đầu tư hàng loạt dự án tại tại Hà Nội, Vinh (Nghệ An), Phú Thọ, Ninh Bình, Hà Nam, Sapa, Nghệ An, Ninh Bình,…

Đặc biệt, trong tháng 8/2018, Kosy đã khai trương văn phòng đại diện tại TP. HCM, bắt đầu công cuộc “Nam tiến”, đặt chân vào thị trường bất động sản miền Nam sôi động.

Với các sản phẩm bất động sản chính là đất nền, Kosy Group từng vướng phải nhiều lùm xùm xunh quanh việc “lách luật” huy động vốn của khách hàng khi dự án chưa được phép mở bán tại nhiều dự án lớn.

Báo cáo tài chính 6 tháng đầu năm 2019 của KOSY tiếp tục thể hiện mối quan hệ giữa doanh nghiệp này với Công ty CP Đầu tư và Xây dựng hạ tầng Thủ đô và Công ty CP KPT Việt Nam. Điều này được thể hiện qua khoản mục trả trước cho người bán ngắn hạn với giá trị lần lượt là 454,6 tỷ đồng, tăng 100 tỷ đồng so với thời điểm đầu năm 2019, và 97,6 tỷ đồng, giảm 5 tỷ đồng so với thời điểm đầu năm 2019.

Hai doanh nghiệp nêu trên đều có quan hệ với Chủ tịch KOSY Nguyễn Việt Cường. Cụ thể, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng hạ tầng Thủ đô được thành lập ngày 6/11/2015, địa chỉ trụ sở chính tại phường Phú Đô, Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.

Cổ đông sáng lập gồm: bà Dương Thị Vinh – mẹ đẻ của Chủ tịch HĐQT KOSY Nguyễn Việt Cường – nắm giữ 30%; bà Nguyễn Thị Phương Thảo – em gái ông Cường và Công ty CP Đầu tư KOSY (pháp nhân do bà Thảo làm Chủ tịch HĐQT kiêm người đại diện theo pháp luật) sở hữu 70%.

Song Công ty CP Đầu tư KOSY là một pháp nhân độc lập với Công ty CP KOSY. Đến ngày 27/7/2018, các cổ đông này đã thoái toàn bộ vốn tại Công ty CP Đầu tư và Xây dựng hạ tầng Thủ đô.

Còn về Công ty CP KPT Việt Nam, đây là một doanh nghiệp được thành lập vào cuối năm 2016 với 3 cổ đông sáng lập là KOSY nắm giữ 49%, số cổ phần còn lại được chia đều cho hai cá nhân Nguyễn Đức Trang và Phạm Thị Thắng (Kế toán trưởng của KOSY). Đến thời điểm đầu năm 2018, tỷ lệ sở hữu của KOSY đã giảm xuống còn 18,8%, trong khi đó hai cá nhân còn lại mỗi người nắm giữ 40,5%.

Câu chuyện này tiếp tục khiến các nhà đầu tư đặt ra những câu hỏi về bản chất giao dịch giữa các doanh nghiệp này.

Tuy nhiên, ít ai biết được rằng, trước khi trở thành Chủ tịch Tập đoàn Kosy, ông Cường từng chịu bản án 46 tháng tù trong đường dây thi thuê đại học năm 2004.

Thông tin này từng được đăng tải trên báo chí từ thời điểm tháng 5/2004. Theo đó, thời điểm trên diễn ra phiên toà xét xử 9 bị cáo trong đường dây thi thuê, thi kèm vào đại học đã xâm phạm nghiêm trọng việc thi cử.

Bản án của TAND Hà Nội nhận định, trong quá trình thẩm vấn 10 bị cáo đã thành khẩn khai nhận hành vi, ăn năn hối cải. Chủ mưu đường dây là Ngô Thành Sơn đã tổ chức, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng người, tạo nên dây chuyền thi thuê, thi hộ khép kín.

Trong đó, Nguyễn Việt Cường môi giới bán 01 bằng tốt nghiệp đại học giả do nhóm của Sơn (chủ mưu) “sản xuất”. Ngoài các bị cáo khác, riêng Nguyễn Việt Cường (Giám đốc Công ty Cổ phần đầu tư Sao Việt) phải chịu thêm hình phạt 10 tháng tù treo của bản án hình sự cách đây 2 năm (trước đó vào năm 2002, ông Cường từng bị xét xử với Tội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 267 Bộ luật hình sự 1999); tổng cộng Cường phải chấp hành 46 tháng tù. Bị cáo duy nhất trong đường dây được hưởng án treo là Ngô Thành Phú, 30 tháng.

Theo như thông tin được đăng tải trên các trang mạng, từ năm 1999 đến năm 2005, ông Nguyễn Việt Cường kinh doanh tự do. Từ năm 2005 đến năm 2008, ông Cường đảm nhận chức Giám đốc Công ty Cổ phần Sao Việt Lào Cai. Từ năm 2008 đến nay, ông Cường là Tổng giám đốc kiêm Chủ tịch Tập đoàn Kosy.

Một thông tin đáng chú ý khác, theo giới thiệu trên website Tập đoàn Kosy, ông Nguyễn Việt Cường tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh Quốc tế tại Griggs University (chương trình liên kết đào tạo giữa Đại học Quốc gia Hà Nội với Đại học Griggs) vào năm 2007, trùng với thời điểm ông đang chấp hành bản án hình sự nêu trên. Cũng theo đó, ông vẫn được làm Giám đốc Công ty Cổ phần Sao Việt Lào Cai.

Trên cổng thông tin của Đại học Quốc gia Hà Nội, điều kiện để được đăng ký nhập học phải có từ 03 năm kinh nghiệm công tác, phải hoàn thành bài thi đầu vào gồm 1 bài thi viết và 1 bài phỏng vấn. Vậy làm thế nào ông Nguyễn Việt Cường có thể được cấp bằng tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh Quốc tế – Griggs University?

Cần nói thêm, theo quy định của pháp luật, điều kiện dự tuyển của các cơ sở đào tạo và hình thức kỷ luật với sinh viên, học viên thì người đang chấp hành án phạt tù không có quyền tham gia chương trình đào tạo thạc sĩ, trừ trường hợp ra tù trước thời hạn (Bộ luật hình sự 1999 không quy định về việc ra tù trước thời hạn nhưng trên thực tế vẫn xét cho ra trước nhưng thường là chấp hành gần hết hạn tù) hoặc đặc xá.